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房产税试点扩围箭在弦上?

2020-01-17 02:09:54来源:励志吧0次阅读

东方IC供图

税试点扩围的传闻再起,有媒体报道,财政部和国税总局已对一部分试点城市上报方案进行批复,作为楼市调控的重要手段,房产税改革试点近期可能扩围。业内人士表示,虽然国税总局随即辟谣房产税会立刻扩围的消息,但从近两年坚持长效机制的调控思路以及“新国五条”的表述来看,房产税试点扩围是大势所趋,一线城市和房价增长较快的二线城市,可能会成为首批房产税试点扩容城市。

扩围传闻

近日市场上再次传出房产税试点即将扩围的传闻。这次被传的是杭州,传闻中杭州将执行细则的内容主要是:参考上海模式,人均免税面积60平方米,人均60平方米以上的普宅4%。、豪宅8%。,家庭第二套起征,存量免征。同时,传闻中深圳、北京等一线城市以及部分二线城市也已将房产税改革试点方案上报至中央,待批复后可能实施。在媒体报道中,有国税总局官员表示,新一轮房产税试点城市的选择,主管部门倾向于“能区别于其他城市的城市”,尤其是“分属不同区域且房价过高、上涨过快的二线热点城市”,主要为全国推广积累经验。

对于上述传闻,国税总局表示,“目前暂无出台任何有关房产税试点通知”,并称一切以国税总局官方网站发布信息为准。此次房产税试点扩围传闻,再次上演了一出市场传闻、官方否认的传统“戏码”。

不过在业内人士看来,房产税试点扩围已是箭在弦上,大势所趋。“在2012年年初,住房和城乡建设部部长姜伟新曾在会上指出,目前我们正在努力建设城镇个人住房信息系统,如果这个信息系统将来建立起来了,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。言外之意,如果行政化调控措施退出市场,那么以房产税、二手房交易20%增值税的征收为标志的经济手段调控将在未来调控角色当中成为主角。”同策咨询研究中心总监张宏伟对新金融记者表示。

“鉴于中央去年就已经定下来的政策,今年城市房产税试点的扩围实质上是在意料之中。”中国房产信息集团分析师沈晓玲表示,但是否会对存量房征收,各地方有不同的意见和看法,部分城市也许会试点向存量房征收。

有业内人士指出,对于房产税试点扩围,从中央层面态度较为坚决,但在地方层面面临一定阻力,“房产税是对房屋持有环节进行征税,一旦实行,必将对新房和二手房市场的成交量造成较大冲击,同时这种冲击会传导到土地市场,使开发企业拿地热情骤降,对地方的商品房交易环节税费和土地财政都将造成较大影响。这也是地方对房产税扩围存在一定抵触情绪的原因。”

潜在对象

对于房产税试点扩围的潜在对象,沈晓玲表示,他们将各大城市2008年以及去年的房价进行比较,认为江浙地区房价增长较快的二线城市,未来可能会成为扩大试点的对象。

“比如江苏省,省会城市南京的房价在省内为最高,且在过去四年中房价的复合增长率达到19.24%,远远领先于二线城市的平均水平,此外考虑到南京市居民平均收入水平,相比轻工业更为发达的苏锡常而言亦存在一定差距,居民的购房压力自然也更大。浙江的杭州、宁波则是基数较大,因此虽然增长速度不快,但目前房价亦处于较高范围,如杭州的房价在2012年基本与上海持平。”沈晓玲说,温州市房价更是在市内高企的投资需求推动下连年大幅上涨,2012年年末房价虽有所回调,但就2008年以来的走势来看,19.6%的复合增长率与近9000元的涨价幅度均在典型城市中位居首席。

“从房产税自身来讲,其实是对于购房者或投资客持有环节的税费征收,其影响主要也是引导市场去投机化,通过税费的征收,让投资客的投资回报收益回归到一个正常合理的范围内。”张宏伟认为,从未来趋势来讲,经济手段、市场手段代替行政化调控手段和措施势在必行,房产税试点扩围等经济手段调控房地产的措施会“阶段性”稳步推进,最终通过以经济手段、市场手段为主的方式调控房地产市场。

不过也有业内人士对于房产税试点扩围存在异议。上海汉宇房地产顾问有限公司付伟在接受媒体采访时表示,房产税可以起到降房价的作用,但前提是要建立在合理的房产税制度基础之上。现行的房产税试点政策显然对于房价不具备调控的作用。第一是征税范围太小,没有实现保有环节缴税,也无法支撑财政。第二是税率没有针对性,0.4%和0.6%两档税率都比较低,体现不出差别化,房价如果快速上涨,房产税更加可以忽略不计。

北京东方基石房地产经纪公司总经理杨朝淅也对房产税的扩围并不看好。“第一,现在是一个新政策的观察期,走势尚不明确,此时出台房产税扩围时机不对。第二,房产税很可能没有效果。上海与重庆在2011年先后试点征收房产税,但是两地的房价并没有因为征收房产税而有所回落。第三,每次新政从出台到落实都会有个时间差,这段时间都会上演最后的疯狂,反而助推房价上涨。”杨朝淅认为。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,预计今年会出台第二批房产税的试点城市,但数量不会超过十个,而且会不会在几年后全面铺开存在很大疑问。目前还是试点,全国开征有可能要通过人大立法,过程就会比较漫长。

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